البدون في الكويت
من ويكيبيديا، الموسوعة الحرة
الكويتيين غير محددي الجنسية أو البدون هم فئة سكانية موجودة في دولة الكويت. يعاني أفراد هذه الفئة من عدم منحهم الجنسية الكويتية و التمييز الحاصل بسبب ذلك. رغم أنهم ولدوا من قبائل و عوائل عاشت في الكويت و ساهمت في بناء دولة الكويت المعاصرة حسب قولهم. و كان معظم "البدون" يخدمون في سلكي الجيش والشرطة في الكويت قبل اقدام العراق على غزو الكويت عام 1990 (1). و تعتبر قضية البدون من القضايا المؤثرة بشكل كبير على سجل الكويت في حقوق الانسان بجانب قضية حرية التعبير و حقوق المرأة(2).
فهرست |
[تحرير] من هم البدون
تعود أصول فئة غير محددي الجنسية "البدون" في الكويت في الغالب إلى قبائل عربية بدوية عريقة من مناطق رعي صحراوية تمتد من السعودية جنوبي وشرقي الكويت و العراق إلى الشمال(3) بل ويعود بعضهم إلى بادية سورية والأردن وهم من قبائل عربية كبيرة مثلبني تميم و شمر و عنزة (4) كما توجد فئة قليلة منهم ذات أصول تعود إلى الساحل الشرقي للخليج العربي و الأهواز في إيران وللملاحظة الدقيقة تجد ان البدون هم من نفس النسيج الاجتماعي للكويت كدولة متعددت الاعراق والطوائف كنموذج مصغر ان صح التعبير .
- الشريحة من المجتمع الكويتي: عديمو الجنسية القانونية.أشخاص عرضت عليهم الجنسية الكويتية من الدرجة الثانية، ولكنه كان يعتقد أنه يستحق الجنسية من الدرجة الأولى بالتأسيس فرفضها فأصبح عديم الجنسية وهناك أيضا من لديه منهم وثائق تثبت أن لهم أصولا أخرى في الكويت قبل عام 1929م أو بعدها بقليل وأن آباءهم وأجدادهم استقروا بالكويت ولديهم أقارب من الدرجة الأولى ممن يتمتعون بالجنسية الكويتية (5).
[تحرير] التسمية
التسمية الدارجة حالياً في الكويت و بعض دول الخليج التي تضم فئات اجتماعية مشابهة للبدون في الكويت هي كلمة بدون. حيث تدرجت الكلمة المكتوبة في وثائق البدون في الكويت من بادية الكويت إلى غير كويتي إلى غير محدد الجنسية إلى ان جاءت إلى التسمية الأخيرة و هي البدون و التي جاءت من المعنى الدارج لها أي بدون جنسية أو بدون وثيقة اثبات رسمي.
[تحرير] تعداد غير محددي الجنسية في الكويت "البدون "
يبلغ تعداد فئة غير محددي الجنسية في الكويت طبقا لبيانات هيئة المعلومات المدنية 220 ألف نسمة في يونيو 1990 في حين يعتقد البعض ان العدد الحقيقي هو أربعة اضعاف هذا العدد أي حوالي 400 ألف نسمة قبل غزو الكويت عام 1990 (6). ثم انخفض تعدادهم إلى حوالي 118 ألف نسمة وفقا لآخر الإحصائيات في إبريل 1993 (7) في حين يقدر تعداد من بقي من البدون في نهاية التسعينيات داخل الكويت ب 100 ألف نسمة (8) منهم 55% من دون سن الخامسة عشرة، ويصل معدل الإعالة في عائلاتهم إلى 7 أفراد في المتوسط، وتبلغ نسبة من هم دون التعليم المتوسط 87% حالياً(9) حيث ازدادت نسبة الأمية في صفوفهم بعد عام 1990. بينما تقدر منظمة مراقبة حقوق الأنسان (هيومن رايتس ووتش) عددهم في تقرير عام 2000 ب 120 ألف نسمة (10) .كما يوجد عدد كبير منهم في المهجر في أوروبا و أمريكا الشمالية وأستراليا.
[تحرير] جدول زمني لقضية البدون
[تحرير] فترة ما قبل منتصف الثمانينيات
منذ بداية الستينيات و بعد حصول الكويت على الاستقلال قامت الحكومة الكويتية بمعاملة أبناء فئة البدون معاملة الكويتيين باستثناء التمتع بالحقوق السياسية (11) ، و إلى حين منتصف ثمانينيات القرن العشرين لم يكن يعاني البدون من التمييز في الوظائف و الحقوق فكانوا يدخلون المدارس و يستطيعون الحصول على وظائف حالهم كحال أي مواطن كويتي.
[تحرير] مابعد منتصف الثمانينيات بداية سياسة التضييق ( المقاطعة القرشية )
منذ منتصف الثمانينيات في سنة 1986 بالتحديد بدأت سياسة الحكومة الكويتية بالتغير تجاه فئة البدون و أصبحت تميل أكثر للتضييق عليهم وقد استمرت حتى وقتنا هذا مما تتسب في حرمانهم من حقوق الملكية والعمل والتطبب والسفر والعودة كذلك حرمانهم من هويه رسمية معترف بها وغيرها من الامور الحياتي التي قامت بضرر كبير كدولة اقصاء.
[تحرير] فترة الغزو 1990-1991
في هذه الفترة اثبت البدون بما يقطع الشك انهم ذو وطنيه حيث يوجد منهم 130 فرد قد استشهد بالاضافة إلى حرس الامير الراحل الشيخ جابر الاحمد في سنة 1986 وحيث أن الامير الراحل قد اصدر مرسوم بتجنيس أبناء وزوجة وام واب الشهيد ألا ان التطبيق لم يكن موجود حيث يتم التشكييك في شهادتهم والمعني يكون في سد باب التجنيس لكون المستفيد منهم قد يتجاوز عشر أضعاف الرقم المطروح .
[تحرير] مابعد التحرير 1991
ما قبل الغزو وبعد التحرير أي ما بين سنة 1985 إلى 1991 قد تغير الرقم العددي للبدون حيث لوحظ خروج 200 ألف شخص من الكويت بسبب سياسة التضييق وما تلاها من غزو .
[تحرير] عام 1999
وفي عام 1999، وعدت الكويت بتقديم إعانات اجتماعية وتصاريح إقامة لمدة خمس سنوات إلى الأفراد من فئة "البدون" الذين تخلوا عن المطالبة بحقهم في الحصول على الجنسية الكويتية. لكن و حسب هاني مجلي المدير التنفيذي لقسم الشرق الأوسط و شمال إفريقيا بمنظمة "مراقبة حقوق الإنسان" (هيومن رايتس ووتش) فإن الآباء من فئة 'البدون' يتعرضون للضغوط لحملهم على التخلي عن حقهم المشروع في الحصول على الجنسية الكويتية(12) . كما أصدر أمير الكويت الراحل الشيخ جابر الأحمد الجابر الصباح مرسوما عام 1999 يقضي بمنح الجنسية لـ2000 من البدون سنويا، لكن البرلمان رفض المرسوم ليتم اعادته في سنة 2007 وليتم استغلال هذا القانون في تجنيس فئات اخري غير ما حدد من مرسوم اميري .
[تحرير] عام 2000
أقر مجلس الأمة الكويتي في 16 مايو/أيار 2000 تعديلاً قانونياً يجعل ما يقل عن ثلث فئة "البدون" مؤهلين للتقدم بطلب لاكتساب الجنسية الكويتية. و التعديل ينص على:
.أن أفراد فئة "البدون" الذين يريدون التقدم بطلب اكتساب الجنسية لابد أن يكونوا مسجلين في إحصاء عام 1965، ولابد أن يثبتوا أنهم .أقاموا في الكويت بصفة مستمرة منذ ذلك الحين.(13)
لكن ترد منظمة هيومن رايتس ووتش أن عدد الذين نجحوا في اكتساب الجنسية مع استحقاقهم لها بالغ الضآلة، وأن الكثيرين ممن اكتسبوا الجنسية لا ينتمون إلى فئة "البدون".كما أن هذا شرط عسير التحقيق، إذ إن عدداً كبيراً من بينهم يقيم في الريف أو يعيش حياة البدو الرُّحل، ومعدلات الأمية بينهم عالية (14).
[تحرير] عام 2001
أقرت الحكومة الكويتية بمنح الجنسية الكويتية ل626 من فئة "البدون"(15).
[تحرير] عام 2007
أقر مجلس الأمة الكويتي قراراً بتاريخ 30 مايو 2007 يقضي بتجنيس ألفين شخص من فئة غير محددي الجنسية أو البدون في الكويت و قد حظي القرار 45 صوتاً لصالح القرار مقابل معارضة نائب واحد وامتناع نائبين آخرين عن التصويت (16)
[تحرير] مصادر مشكوك في صحتها
- ^ http://news.bbc.co.uk/hi/arabic/news/newsid_1729000/1729066.stm
- ^ http://hrw.org/arabic/docs/2000/10/25/kuwait10806.htm
- ^ http://www.islamonline.net/Arabic/adam/2001/07/bedon.shtml
- ^ http://news.bbc.co.uk/hi/arabic/news/newsid_962000/962930.stm
- ^ http://www.islamonline.net/Arabic/adam/2001/07/bedon.shtml
- ^ http://news.bbc.co.uk/hi/arabic/news/newsid_962000/962930.stm
- ^ http://www.islamonline.net/Arabic/adam/2001/07/article23e.shtml
- ^ http://www.aljazeera.net/NR/exeres/BE08B1D6-DF9F-43DB-A779-096CF7823C71.htm
- ^ http://www.islamonline.net/Arabic/adam/2001/07/article23e.shtml
- ^ http://hrw.org/arabic/docs/2000/10/25/kuwait10806.htm
- ^ http://www.islamonline.net/Arabic/adam/2001/07/bedon.shtml
- ^ http://hrw.org/arabic/docs/2000/10/25/kuwait10806.htm
- ^ http://www.hrw.org/arabic/mena/list/text/bidun5.htm
- ^ http://www.hrw.org/arabic/mena/list/text/bidun5.htm
- ^ http://news.bbc.co.uk/hi/arabic/news/newsid_1729000/1729066.stm
- ^ http://www.aljazeera.net/NR/exeres/BE08B1D6-DF9F-43DB-A779-096CF7823C71.htm