Geçici Köy Korucusu
Vikipedi, özgür ansiklopedi
26 Mart 1985 tarihinde 442 sayılı Köy Kanununun, 74. maddesinde yapılan değişiklikle muhtarın teklifi, kaymakamın kabulü ile gönüllü ya da Valiliğin teklifi ve İçişleri Bakanının onayı ile geçici olarak görev yapılan ve köy koruculuğu adıyla oluşturulan kurum.
Sayıları çeşitli dönemlerde 77 bini aşan Geçici ve Gönüllü Köy Korucuları, idari bakımdan muhtarın, mesleki bakımdan ise Jandarma Bölük Komutanının emir ve komutası altındadırlar.
Korucular TBMM Faili Meçhul Siyasi Cinayetler Araştırma Komisyonu raporuna göre çoğu kez hem devletten maaşlarını almışlar, hem de terör örgütüne -kimi zaman korkudan, kimi zaman isteyerek- yardım ve yataklık yapmışlardır. Bazıları ise korucu kimliği ile silah, uyuşturucu vb. kaçakçılığı yapmışlardır. İşledikleri fiiller yüzünden mahkemece aranan korucular, maaşlarını düzenli olarak aldıkları halde yakalanamamışlardır. Korucular yörede etkili olan aşiret sistemi yüzünden aşiret ağalarının emri ile hareket eder olmuşlar; kendi yandaşları olmayan kişilere PKK taraftarıdır diyerek baskı uygulamışlardır.
1985 yılında başlatılan Koruculuk uygulamasında 1997 yılına dek geçen süre içerisinde 23 bin 817 geçici köy korucusu görevinden uzaklaştırılmıştır. Bu korucuların 20 bin 319’unun görevi ihmal suçunu işlediği açıklanmıştır. İçişleri Bakanlığı’nın açıkladığı rakamlara göre, koruculuk uygulamasının başlatıldığı tarihten günümüze kadar geçen 21 yıl içerisinde, 2 bin 402 korucu terör suçlarına karışmış, 936 korucu hakkında mala karşı işlenen suçlardan, 1234 korucu hakkında şahsa karşı işlenen suçlardan, 428 korucu hakkında da kaçakçılık suçundan işlem yapılmıştır [1].
Geçiçi Köy Korucularının, kendileri için sağlanan fonların her il valiliğince hazırlanan yönergelere uygun olarak kullanılması gerekmektedir. Bu amaçla, örneğin, Şırnak (il)ine ait olarak hazırlanan örnek yönerge şöyledir:
[değiştir] Şırnak İLİ VE İLÇELERİ GEÇİCİ KÖY KORUCULARI SOSYAL YARDIMLAŞMA VE DAYANIŞMA FONU YÖNERGESİ
BİRİNCİ BÖLÜM GENEL ESASLAR
[değiştir] AMAÇ
MADDE 1. : Bu yönergenin amacı Geçici Köy Korucuları arasında Sosyal Yardımlaşmayı temin etmek üzere fon oluşturulması ve kullanılmasının esaslarını belirlemektir.
[değiştir] KAPSAM
MADDE 2. : Bu Yönerge ŞIRNAK İli ve İlçelerindeki bütün Geçici Köy Korucularını kapsar.
[değiştir] ÜYELİK
MADDE 3. : Bu yönergenin yürürlüğe girmesiyle ŞIRNAK İline bağlı İL MERKEZ, B.ŞEBAP, CİZRE, G.KONAK, İDİL, SİLOPİ ve ULUDERE İlçelerinde görevli tüm Geçici Köy Korucuları bu fona üyedir. Her ne suretle olursa olsun Geçici Köy Koruculuğu görevi sona erenler üyelikten çıkmış sayılır ve kesintiler kendisine iade edilmez.
[değiştir] AİDAT
MADDE 4.: Aidat miktarı,Geçici Köy Korucuları Fon Yönetim Kurulu tarafından her yılın OCAK ve TEMMUZ aylarında günün koşullarına ve maaş artışlarına paralel olarak belirlenir. Kesilen aidatlar bir Devlet Bankasında fon adına açılacak hesaba yatırılır. Yönetim Kurulunca, fonda biriken paranın %10’a kadar olan kısmı acil ödemeler için vadesiz hesapta, %90’lık kısmı vadeli hesapta değerlendirilir. Banka ile yapılacak görüşmeye göre ayda iki sefer bu oranlar kontrol edilerek gerekli para aktarımı yapılır. Vadesiz hesap,oranı her yıl OCAK ve TEMMUZ aylarında yönetim kurulunca yeniden belirlenir.
[değiştir] GEÇİCİ KÖY KORUCULARI FON MECLİSİ
MADDE 5.: Vali’nin başkanlığında; bir Vali Muavini, İl Jandarma Komutanı, İl Jandarma Komutan Yardımcısı, İlçe Kaymakamları ile İl Merkez ve İlçelerdeki Korucu başlarından oluşur.Meclis OCAK ve EYLÜL aylarında olmak üzere olağan olarak toplanır,ayrıca Vali veya Yönetim Kurulunca olağanüstü toplantıya çağrılabilir.
[değiştir] GÖREVLERİ
MADDE 6.: a. Her yıl EYLÜL ayında denetleme kurulunun denetlemesini müteakiben toplanarak fonun çalışmalarını değerlendirmek, gelişimi konusunda kararlar almak.
b. Yönetim Kurulunu denetlemek.
[değiştir] GEÇİCİ KÖY KORUCULARI FON YÖNETİM KURULU
MADDE 7.: Vali veya Vali Yardımcısı başkanlığında; İl Jandarma Komutanı, İl Jandarma Komutan Yardımcısı ve İl Yazı İşleri Müdüründen oluşur.
[değiştir] GÖREVLERİ
MADDE 8.: a. Fon Meclisinin aldığı kararları uygulamak.
b. Her ayın (1) ve (15)’inde toplanarak biriken dilekçe ve müracaatlara işlem yapmak.
c. Yönergede belirtilen limitlere uygun olarak yardım taleplerinin, tedavi giderlerinin ödenmesini karara bağlamak.
d. Gündemdeki diğer konuları görüşmek.
İKİNCİ BÖLÜM
UYGULAMA ESASLARI
[değiştir] YARDIM YAPILACAK HALLER
MADDE 9.: Aşağıda belirtilen hallerde, Yönetim Kurulunun kararıyla yardım yapılır. a. Geçici Köy Korucularının görev sırasında şehit olmaları veya her hangi bir nedenle vefat etmeleri halinde. (Kanuni mirasçılarına, cenaze ve yol masrafı olarak.)
b. Geçici Köy Korucularının kendileri, eş ve çocuklarının hastalanmaları halinde. (Uygun görülenlere, tedavi ve ilaç gideri ile yol masrafları için.)
c. Geçici Köy Korucularının görevleri sırasında yaralanmaları veya sakat kalmaları halinde.
d. Geçici Köy Korucularının operasyonlarda ve verilen görevlerde üstün bir başarı elde etmeleri halinde.
e. Geçici Köy Korucularının resmi nikahlı olarak evlenmeleri halinde.
f. Geçici Köy Korucularından çocuğuna tahsil yaptırırken, gelir ve geçim durumlarının yetersiz kalması halinde.
g. Geçici Köy Korucularının konut yapımı ve inşaat malzemeleri talepleri; fonun mevcut mali durumuna göre; taleplerin tamamı veya bir kısmı,
h. Yönetim Kurulunun uygun göreceği diğer hallerde gerekli yardımlarda bulunur.
[değiştir] YARDIM MİKTARLARI
MADDE 10.: Yardım miktarları, her yıl OCAK ve TEMMUZ aylarında yönetim kurulunca belirlenir.
[değiştir] YARDIMDA UYGULANACAK ESASLAR
MADDE 11.: a. Yardım talebi ile ilgili müracaat ve dilekçeler Kayma-kamlıkların inceleme ve görüşleri ile Valiliğe intikal ettirilir. Yardımlar, Valiliğin İl Jandarma Komutanlığı marifeti ile yaptıracağı inceleme ve araştırma sonucunda “Vali ONAY’ı” ile veya Fon Yönetim Kurulunca re’sen yapılır. Hayati öneme haiz acil durumlarda İl Jandarma Komutanının önerisi ve Valinin ONAY’ı ile ilgiliye avans olarak ödeme yapılır. İnceleme ve araştırma işlemleri avans ödemesinden hemen sonra süratle tamamlanır. (EK-A)
b. Yardım yapılacak Geçici Köy Korucusuna,yapılacak yardım miktarının tespitinde görevli olduğu yer Kaymakam ve İlçe Jandarma Komutanı’nın görüşü alınır.
c. Talep yazısına gerekli görülen belgeler eklenir. Her Geçici Köy Korucusu aile nüfus kayıt örneğini önceden Fon Yönetimine vermek zorundadır.
d. Tedavi ve Reçete yardımı; yalnızca Geçici Köy korucusunun kendisine, eş ve çocuklarına yapılır.
e. Ödemeler; Vali (Veya Vali Yardımcısı) ve İl Jandarma Komutanı (Veya İl Jandarma Komutan Yardımcısı) imzası ile (Çift imza ile) ve ÇEK’le yapılır.
MADDE 12.: Geçici Köy Korucuları Yardımlaşma ve Dayanışma Fonu’nun ilk kuruluşunda ve Yardım Fonu’nun yetersiz kaldığı hallerde, Yönetim Kurulunun alacağı kararla ŞIRGEV’den yardım talep edilecektir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
SON HÜKÜMLER
[değiştir] TUTULACAK DEFTER VE DOSYALAR
MADDE 13:
a. Gelir ve gider kaydı için işletme defteri
b. Yardımlaşma Fonu Yönergesi ve Emirler dosyası
c. Karar kayıt defteri,
d. Yardım evrakları dosyası.
e. Üyeler ve aidatlar dosyası.
[değiştir] SEKRETARYA
MADDE 14.: Fonun her türlü yazışma ve kayıt işlemleri İl Jandarma Harekat ve Asayiş Şube Müdürlüğünce yürütülecektir.
[değiştir] MUHASEBE
MADDE 15: Fonun muhasebe hesapları, (aidatların bankaya yatırılması ve çekilmesi, ödemelerin yapılması) İl Jandarma Tahakkuk Memurluğunca yürütülecektir.
[değiştir] DENETLEME
MADDE 16.: ŞIRNAK İli ve İlçeleri Geçici Köy Korucuları Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Fonu Fon Meclisi, üyeleri arasından seçeceği bir İlçe Kaymakamı başkanlığında her İlçe ve İl Merkezinden birer korucubaşı olmak üzere (8) kişiden oluşan Denetleme Kurulu oluşturulur. Bu Denetleme Kurulu bir yıllığına seçilir. Fon ile ilgili hesaplar ve işlemler bu kurul tarafından her yıl ARALIK,NİSAN ve AĞUSTOS ayları içinde (3) kez denetlettirilir. Lüzumlu görüldüğü durumlarda derhal denetlettirilir. Heyetin hazırlayacağı rapor Meclis’in EYLÜL ayında veya olağanüstü toplantılarında, görüşülerek karara bağlanır.
[değiştir] YÜRÜRLÜK
MADDE 17.: İş bu Yönerge Valilik ONAY tarihinden itibaren yürürlüğe girer ve Valilik ONAY’ıyla yürürlükten kalkar.
MADDE 18.: ŞIRNAK İli ve İlçeleri Geçici Köy Korucuları Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Fonu sona ermesiyle, alacak-borç işlemleri tamamlandıktan sonra fonun mal varlığı ŞIRNAK Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfına devrolunur.
MADDE 19.: ŞIRNAK İli ve İlçelerinde görevli Gönüllü Köy Korucuları da görev esnasında şehit olmaları, yaralanmaları veya sakat kalmaları durumunda, Geçici Köy Korucuları gibi Fondan yararlandırılırlar.
İlimiz Merkezinde oluşturulan ve tüm İlçeleri kapsayan Geçici Köy Korucuları Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Fonu oluşturulmasında yukarıda belirtilen Yönergenin uygulanmasını ve Onay tarihinden itibaren yürürlüğe girmesini tensiplerine arz ederim.
[değiştir] Dipnotlar
- ↑ "21 Yılda 5 Bin Köy Korucusu Suça Karışmış", Radikal (gazete), 27 Temmuz 2006