Интеграция на циганите в България
от Уикипедия, свободната енциклопедия
Интеграция на циганите в България е процесът на приобщаване на циганите към българското общество[1]. Въпреки, че започва още преди Освобождението[2][3][4], през XXI век този процес не е завършил и продължава да е обект на горещи спорове.
[редактиране] Държавна политика
Според плана за действие на новосъздадения Национален съвет за сътрудничество по етническите и демографските въпроси към Министерския съвет, целта на този съвет е „преодоляване на неравноправното третиране на ромите чрез ефективно включване в социално-икономическия живот.“ Същият съвет планира да постигне консенсус по политиката и мерките за интегриране на ромите, без да посочва кои организации са въвлечени в обсъждането на съответните политика и мерки и без да посочи кои елементи се нуждаят от консенсус[5].
В държавните документи циганите се наричат „роми“ и за интеграцията им са приети голям брой дискриминационни документи:
- - „Рамкова програма за интеграция на ромите в българското общество“ (1999); [6]
- - „Национален план за действие за по-нататъшно прилагане на Рамковата програма“ (2003-2004)' [7]
- - „Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства - 11.06.2004 г.“[8]
- - „Национален план за действие за изпълнение целите на "Десетилетието на ромското включване (2005-2015)"“.[9]
- - План за действие за изпълнение на Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество за 2006 г. - документ с посочени точни суми за харчене и изпълнители.[12] В този план има голям брой дискриминационни, насочени само и единствено към циганите мерки, включително 1 650 000 лв. от бюджета на Националния план за действие по заетостта за Национална програма „Ограмотяване и квалификация на роми” - Приет с РМС от 26.02.2006 г.
Според изказване от 4.07.2006 г. на Министър-председателя Сергей Станишев, "в продължение на дълги години и в България нямаше цялостна държавна политика за интеграция на ромите."[13] Няма указание кои точно години се имат в предвид.
[редактиране] Позиция на българските националистически организации и партии
За ВМРО-БНД, партия Атака и БНС, интеграцията включва еднакви задължения и отговорност пред закона за малцинствата, като неотделима от правата част[14]. Според тях специално внимание към един етнос под предлог спазване на човешки права, го поставя в привилегирована по отношение на останалото население позиция и е дискриминационно по своята същност[15][16]. Тази позиция не е изолирана и се споделя от немалко обикновени българи.[17]
[редактиране] Аргументи от "про-циганска" гледна точка
[редактиране] Расизъм, насочен срещу циганите
В някои западни источници, по-точно казано, доклади на независимо организации има критика за отношението към циганите.
- В доклад на Amnesty International от май 2006 има отделна точка за „Дискриминация спрямо Роми“ с посочени 4 конкретни случая;[18] [19]
[редактиране] Ощетяване на ромите от прехода
Някои изследователи на циганите, например Илона Томова, констатират, че до прехода около половината от тях работят в сферата на кооперираното селско стопанство. Тъй като преди 1944 г. повечето цигани не са притежавали земя, с връщането на земята на бившите собственици и премахването на кооперативните стопанства мнозинството от тях биват лишени от поминък. [20] Томова казва по-нататък в доклада си:
- „...поради ниския си образователен статус се оказват най-депремираната етническа общност в страната...Ситуацията се “нагнетява” допълнително и от изключителната, а по-скоро демонстративна загриженост на задгранични неправителствени (фондации и др.) организации [32], които – реално или привидно проявяват изключителна загриженост за безработицата, бездомността, безперспективността на българските роми, без да я съотнасят спрямо идентичната съдба на всички останали българи. У последните зрее ропот. На всекидневно равнище формулировката му е: ”С какво циганите са по-добри от всички нас, щото отново да бъдат “привилигировани”, а ние – отново дискриминирани?!” “
Клод Кан, директора на програмите на Европейския център за права на ромите, смята, че в цяла централна и източна Европа много бивши "интегрирани" цигански семейства "след промените през 1989 г. внезапно откриват, че отново ги изтласкват от обществото - че те първи губят работата си, че приятелите им не-роми ги изоставят, че са маргинализирани спрямо всички общности - ромски и неромски. [21]
Според информация от Дойчландрадио, повторена от българските медии[22], историкът Волфганг Виперман е критикувал България за това, че не спазва правата на циганското малцинство. Според него, "десетилетието на Ромското включване" не се изпълнява: ромският език и култура не са защитени; циганите не за защитени от социално обедняване; те не са допускани до пазара на труда и до образование, като съзнателно им се пречи в това отношение, а защитата им от преследване и обезправяване не е гарантирана[23].
[редактиране] Аргументи от "анти-циганска" гледна точка
[редактиране] Привилегированост на циганите
Редица обществени организации и политически партии от дясната част на политическия спектър твърдят, че под предлог интеграция и спазване на човешките права на циганите, те са поставяни в привилегирована по отношение на останалото население позиция[15][16]. Тази позиция не е изолирана и се споделя от немалко обикновени българи.[17] Това схващане се резюмира например от организацията на ВМРО-БНД във Варна, според която злоупотребата с човешките права на циганите е достигнала нивото на недостъпни за останалите българи привилегии [15], изброени на сайта на организацията.
За пример, подкрепящ тезата с "привилегиите на циганите" може да бъде даден случаят с ромите, живеещи в квартал Столипиново в Пловдив, повечето от които отказват да плащат консумирания от тях електрически ток. В интервю за вестник „Марица днес“ през 2002 г. кметът на район Източен в Пловдив, Камен Хаджипетров, посочва тревожно ежегодно нарастване на количеството ток без покриване на задължението за него към „Електроразпределение“. Цитираните от него суми са под 1 милион лева за отоплителния сезон 1999-2000 г., около 3 милиона за 2000-01 и над 6,5 милиона за 2001-02 г.[24] Съизмерими стойности на задълженията са изнесени от bTV - 6 милиона лв. към април 2002 г.[25]
Фактът, че сметките за ток не се плащат, не се отрича и от депутатката в Европейския парламент Елс де Хрун, живяла две седмици в Столипиново, в нейно интервю пред в-к Дневник. Тя обаче оспорва тълкуването на това неплащане, като привилегировано положение, обяснявайки го в безработицата в квартала[26]. Според кмета Хаджипетров, циганите в Столипиново отказали да започнат работата, която им била предложена, под предлог, че предлаганата работа е ниско платена и с лоши условия. „Директно ни казваха, че искат работа на топло и за повече пари“. Той обяснява привидния парадокс със съизмеримостта на социалните помощи с минималната работна заплата[24].
От своя страна, някои организации за защита на правата на ромите твърдят, че цялото гето Столипиново е било обслужвано само от няколко електрометъра, и че в резултат дълговете на част от циганите са били прехвърлени върху всички. Съответно и спиранията на тока са засегнали и плащащите цигани. Според тях това обстоятелство е било премълчавано от българските медии. [21]
[редактиране] "Смехотворни твърдения"
Според Йонко Грозев, адвокат от Центъра за либерални стратегии твърденията за "привилегировано положение на циганите" са "смехотворни", тъй като България "няма активна политика за интеграция на роми."[27]
- Йонко Грозев e aдвокат, завършил Харвардски университет, Магистър по право Кеймбридж, Масачусетс, САЩ.
[редактиране] Хигиена
Хигиената в кварталите, обитавани предимно от цигани, видимо се различава от другите части на населените места. През септември 2006 г. Пловдив е на ръба на епидемия от хепатит А, като по данни на Националния медицински координационен център до 20 септември от 886 заболели, 637 са в „Столипиново“ и 92 в „Шекер махала“[28]. Според министъра на здравеопазването Радослав Гайдарски причината е в боклуците около сградите[29]. Вестник Капитал описва камари боклуци, достигащи 1 м[30]. Община Пловдив дори е принудена да поиска полиция да следи за чистотата в квартала, защото циганите предпочитат да изхвърлят битовите си отпадъци през балконите[31]
Хигиената на циганите е реална пречка пред тяхната интеграция. През септември 2006 родителите на учениците от 3„А” клас на пловдивското училище „Христо Ботев” отказват да пуснат децата си на училище, защото там учат и 13 циганчета, от квартал „Столипиново“. [32] [33] По това време в „Столипиново“ избухна епидемия от хепатит А, която държавата се опитва да овладее за сметка на данъкоплатците. [34] В същото време, за децата извън този квартал, родителите трябва сами да купят ваксина за децата си. [35] Много българи разглеждат това като още един пример на привилегированост на циганите (вж по-горе).
[редактиране] Престъпност сред циганите
Престъпността е широко разпространена сред циганите. По данни на Районно управление на МВР - Перник, 65% от кражбите в общината са извършени от роми (предимно хранителни стоки и дрехи), а при осъдените за криминални престъпления ромите са 80% и преобладават присъдите от 1 до 3 години лишаване от свобода[1]. В редица случаи напрежението между етническите общности преминава в насилствени действия. През 2005, има няколко случая, при които групи цигани се организират с цел саморазправа. При най-тежкият от тези инциденти е убит българинът професор Калоянов [36], а има и голям брой ранени. Живеещите в софийския квартал Захарна фабрика цигани открито демонстрират нежеланието си да съдействат на властите[източник?], заявявайки, че знаят кой е убил професор Калоянов, но няма да го кажат. [източник?]
[редактиране] Четири обяснения на преекспонирането на циганската престъпност
Според Васил Гарнизов съществуват "четири възможни обяснения на черната поредица с главни герои агресивни роми: случайно натрупване на привидно близки събития; логична проява на невидими и непризнавани обществени процеси; медийно свръхпредставяне на определен вид конфликт; конспиративна схема за разтърсване на обществото с оглед политически облаги на очаквани предсрочни парламентарни избори."[37]
[редактиране] Циганската престъпност се премълчава
Емил Кало е доктор по философия, бил е директор на "Труд", създател на "Новинар", директор на "Общество и право". Сега е председател на организацията на евреите в България "Шалом" От негово интервю на 30 Юни 2005:[38]
- - основният криминогенен елемент на нашето общество е циганското малцинство. Това е статистика. Защо го казва само един политически субект? Защо, когато стана драма, както в "Захарна фабрика", медиите правят опит за неговото, в кавички, справедливо представяне?
- - (...) Време е политическата класа да каже: да, ромите са криминогенна група, те крадат, убиват и изнасилват. (...) Ами програмата "От социални помощи към заетост"? Бяха изхарчени сума пари, мои и ваши. Какво стана с тази програма? Ама не с елементарния отговор: 270 000 души получиха работа. Каква работа получиха?
- - Подпираха метли.
- - Ето! Вие го знаете и аз го знам. (...) Откъде накъде това малцинство ще се ползва с привилегии, питам аз? И което и да е малцинство? Аз никога не съм искал привилегии за еврейската общност.
[редактиране] Цигански расизъм
Според някои оценки причината за неуспеха на интеграцията и в частност за гореупоменатите злоупотреби и престъпления е чувството за етническа идентичност на циганите, привързаността им към начина им на живот и едно разпространено сред тях негативно или дори расистко отношение към другите етноси. Аргументът е, че за циганина кражбата от, и даже убийството на нециганин не е грях.
Циганската затвореност и отхвърлянето на приетите от българите норми на поведение и морал е регистрирана в редица социологически проучвания [източник?]. Някои дават като пример за това [източник?] факта, че Мешерето (циганският съд) не разглежда обвинения в убийство на не-цигани, или поне не може да се посочи такъв случай.
Според проекта „Ромско езикознание и ромски език“ [2], циганите наричат другите народи с думата „гаджо“ (не-цигани) и в частност славяните - с „дас“, произхождаща от староиндийска дума за "слуга", „роб“ (вж и тук) - тази словоупотреба може би е била вдъхновена от факта, че средновековните латински и гръцки думи 'sclavus', 'sklavos' (роб) произлизат от 'slavus', 'slavos' (славянин) [[3]]. [4]. Някои интерпретатори на този факт го квалифицират като расизъм. [източник?]
[редактиране] Критика към морала на циганите
Според някои [източник?], циганите като група са напълно нехуманни. Като доказателство за това се посочват случаи с кражба на релси [39] [40] от действащи ЖП линии, въпреки опасността да стане катастрофа и да загинат хора. Няма публикация за крадец на релси с друг етнически произход, освен цигански. Според привържениците на това схващане, за циганите причиняването на смъртта на човек не е тежък грях както за останалите етноси[източник?]. Те изтъкват и факта, че някои цигани правят и други неща, абсолютно несъвместими с морала на другите етности: режат пръсти на деца, за да станат по-добри джебчии, упояват бебета, за да не плачат, докато ги ползват като основание за просия. [източник?]
Някои смятат и че при циганите липсва чувството за благодарност[източник?]. При станалите през 2005 г. наводнения, 2500 пострадали цигани са подслонени в училище "Кирил и Методий" в Ихтиман. По врече на престоя им там са откраднати много учебни пособия, разбити са складове и са счупени чинове. [41].
[редактиране] Положението в Западна Европа
Предполага се[източник?], че след присъединяването към Европейския Съюз България ще стане едно цяло със страните от Западна Европа, и проблемът с интеграцията на циганите вече няма да е само български, а и европейски. Естествено възниква въпросът как се справят европейците. Една от възможните тези е тази на историка и депутат от партия Атака професор Станимир Стоилов, според когото, Западна Европа няма проблеми с интеграцията на циганите, където, пак според него, циганите са избити и/или изселени на изток (у нас) още през средните векове.[42]Останките им са толкова малко на брой, че не представляват проблем, счита професорът.
[редактиране] Вижте също
[редактиране] Бележки
- ↑ Движение „Воини на Тангра“ - Политика, Невъзможната интеграция
- ↑ Литературата на малцинствата в България след Освобождението. Т. 1. Ред. В. Мутафчиева, Георги Цанков, Магда Карабелова. София, “Карина М”, 1999 (описана в Портала на етническите малцинства в България - Издания от общ характер)
- ↑ ТПП-Ст.Загора - проект “Една общност – много решения”, История
- ↑ ТПП-Ст.Загора - проект “Една общност – много решения”, Религия
- ↑ План за действие за изпълнение на Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество за 2006 г.
- ↑ (Неофициален източник) Рамкова програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество
- ↑ (Неофициален източник) План за действие за изпълнение на Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество за периода 2003 - 2004 г.
- ↑ МИНИСТЕРСТВО НА ОБРАЗОВАНИЕТО И НАУКАТА Стратегия за образователна интеграция на децата и учениците от етническите малцинства
- ↑ Национален план за действие за изпълнение целите на “Десетилетието на ромското включване (2005-2015)
- ↑ Близо 30 000 лв. одобри министър Филиз Хюсменова за националния старт на „Десетилетието ...“
- ↑ 1 милион лева е предвиденият от правителството бюджет за 2005 година
- ↑ План за действие за изпълнение на Рамковата програма за равноправно интегриране на ромите в българското общество за 2006 г.
- ↑ Национален съвет за сътрудничество по етническите и демографски въпроси - Премиерът цитиран.
- ↑ Български национален съюз - Допълват Оруел: Етническото разделение е национално единство
- ↑ 15,0 15,1 15,2 ВМРО-Варна - Циганизацията на страната
- ↑ 16,0 16,1 в-к Атака - Мизерията “циганизира” българите
- ↑ 17,0 17,1 komentari.com - Циганията... или когато фактите говорят, правозащитниците да мълчат
- ↑ Amnesty International Report 2006 – Bulgaria
- ↑ Amnesty International report 2006. Europe and Cental Asia. Bulgaria
- ↑ Томова, Илона. Родопите през 90-те: състояние и тенденции на развитие, Архив на ИС към БАН, С., 1998, С. 76. Цитирано по Кертиков, Кирил; 2002 "Европеизация или "циганизация"на България?". В Balkans'21 - volume 1 / 2002
- ↑ 21,0 21,1 Cahn, Claude. 2002. Extreme Poverty, Human Rights and Roma. In: Roma Rights. N1. 2002
- ↑ Новинар:Германски историк ни обвини в дискриминация на ромите
- ↑ DW-WORLD.DE: Ромите в България и Румъния са дискриминирани
- ↑ 24,0 24,1 в-к Марица днес, бр.59(3378), 2002 г. “Столипиново” изяде 2 милиона помощи
- ↑ Телевизия bTV - Длъжниците на "Електроразпределение"-Пловдив от "Столипиново" са търгували с ток
- ↑ в-к Дневник - Елс де Грун, депутат в Европейския парламент: До 2007 г. остава малко време и много работа за вършене
- ↑ Смехотворни твърдения
- ↑ plovdiv24.com - 886 са заболелите от вирусен хепатит А в Пловдив
- ↑ Министерство на здравеопазването - Лошото хигиенно състояние в Столипиново е първопричина за епидемията от хепатит А
- ↑ в-к Капитал - "Столипиново" - присъдата на 40 000 души
- ↑ actualno.com - Засилено полицейско присъствие в Столипиново
- ↑ 21 Септември 2006. Родителите на учениците от 3„А” клас на пловдивското училище „Христо Ботев” не искат децата им да учат заедно с болни от хепатит циганчета
- ↑ Цял клас ученици отказа да влезе в училище заради хепатита в Пловдив
- ↑ МЗ ще купи 20 000 дози ваксини против хепатит на цена 22 лв. за ваксинацията в "Столипиново"
- ↑ Лекарите в Пловдив препоръчват на родителите да купят ваксини срещу хепатит А (1 ваксина е 54 лв.)
- ↑ Умря професорът, бит от цигани
- ↑ Обяснение на преекспониране на проблема с циганската престъпност. В-к "Седем"
- ↑ Емил Кало: Не може учителите да получават колкото подпирачите на метли. в-к Стандарт, 30 Юни 2005
- ↑ 100 роми с крадени релси атакуват патрул
- ↑ 30-годишен ром беше задържан докато демонтирал железопътни релси между Обеля и Волуяк
- ↑ Роми разбиха училище в Ихтиман - в-к Новинар, 10 август 2005 г.
- ↑ Проф. Станислав Станилов. Цигани и роми. Фактите на една отчайваща безизходица
[редактиране] Външни препратки
- „Европеизация или "циганизация" на България?“ от доц. Кирил Кертиков
- Интеграция на ромите в България: необходими реформи и икономически ефекти - доклад на Лъчезар Богданов (Отворено общество) и Георги Ангелов (Институт за пазарна икономика)
- Данни за престъпността сред циганите и обществените настроения спрямо нея
- Русана Бърдарска - Politically incorrect за ромите и малко хаотично за други неща (анализ)