คณะกรรมการเตรียมการจัดตั้งสภาพัฒนาการเมืองและยกร่างแผนแม่บทพัฒนาการเมือง

จากวิกิพีเดีย สารานุกรมเสรี

คณะอนุกรรมการยกร่างสภาพัฒนาการเมือง

การร่างสภาพัฒนาการเมืองกำหนดให้มีการจัดจ้างสถาบัน การศึกษาเพื่อศึกษาสถานภาพ บทบาท อำนาจหน้าที่ และโครงสร้างของสภาพัฒนาการเมือง เสนอต่ออนุกรรมการเพื่อนำมาใช้เป็นแนวทางในการดำเนินการ โดยกรอบการศึกษา สถานภาพ บทบาท อำนาจหน้าที่ และโครงสร้างของสภาพัฒนาการเมืองนั้น อนุกรรมการฯได้กำหนดขึ้นเพื่อเป็นแนวทางในการจัดตั้งสภาพัฒนาการเมือง ซึ่งถือเป็นผลผลิตที่ต้องการของการศึกษาวิเคราะห์ เพื่อยกร่างตัวแบบสภาพัฒนาการเมือง (ซึ่งอาจมีตัวแบบหลายตัวแบบให้เลือก) มีสาระสำคัญดังต่อไปนี้

  1. ระบบโครงสร้าง (Structural System)
     สภาพัฒนาการเมืองควรเป็นองค์กร  ซึ่งมีลักษณะและมีสัมพันธ์ภาพกับองค์การอื่น ๆ ในระบบการเมืองการปกครองดังต่อไปนี้
     1.1  เป็นองค์การที่มีความสัมพันธ์เชิงอำนาจในแนวราบกับองค์การเครือข่ายภาคประชาชน
     1.2  เป็นองค์การที่สามารถเชื่อมโยงการทำงานเป็นเครือข่ายได้กับทั้งสถาบันหลัก ทางการเมือง (รัฐบาล/ฝ่ายนิติบัญญัติ/หน่วยงานนโยบายระดับประเทศ/ฯลฯ) และเครือข่ายองค์กรภาคประชาชน
     1.3  เป็นองค์การที่ประกอบด้วย 2 ส่วน คือ คณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง (Governance Body) และสำนักงานคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง (Operating Body)
     รายละเอียดของระบบโครงสร้าง ครอบคลุม 2 องค์ประกอบหลัก คือ
         (1) โครงสร้าง (Organization Structure) ประกอบด้วย การออกแบบระบบงาน (job design) และการออกแบบระบบโครงสร้างองค์การ (Organization Design)
         ระบบโครงสร้าง ของสภาพัฒนาการเมืองนั้น แบ่งเป็น 2 ส่วนคือ คณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง  ซึ่งทำหน้าที่เป็นทั้งคณะกรรมการกำหนดนโยบายและเป็นคณะกรรมการบริหารด้วย  และสำนักงานคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง ซึ่งเป็นหน่วยงานปฏิบัติ
         คณะกรรมการสภาพัฒนาการเมืองนั้น  การศึกษาต้องชี้ให้เห็นเอกลักษณ์ที่ชัดเจนของคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง  ที่จะสามารถใช้เป็นเหตุผลอธิบายได้อย่างชัดเจนว่า  มีความจำเป็นอย่างไร  จึงต้องมีคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง
         สำนักงานคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมืองนั้น  กำหนดให้ออกแบบองค์การให้สามารถปฏิบัติงานได้อย่างคล่องตัว  สามารถทำงานสอดคล้องและกลมกลืนกับองค์กรเครือข่ายภาคประชาสังคม และขณะเดียวกันก็เป็นที่ยอมรับของสถาบันการเมืองหลัก
         (2) ระบบการจัดการทรัพยากรมนุษย์ (Human Resource Management System) ทั้งในส่วนของคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง (Governance Body) ซึ่งทำหน้าที่กำหนดนโยบายและบริหารสภาพัฒนาการเมืองและสำนักงานคณะกรรมการ สภาพัฒนาการเมือง  ซึ่งเป็นหน่วยงานสนับสนุนการทำงานของคณะกรรมการสภาพัฒนาการเมือง
         ผลการศึกษากำหนดให้ครอบคลุมการสรรหาและการคัดเลือก คณะกรรมการสภาพัฒนาการเมืองและพนักงานของสำนักงานคณะกรรมการสภาพัฒนาการ เมือง  ค่าตอบแทนและสิทธิประโยชน์
  2. สถานภาพของสภาพัฒนาการเมืองสภาพัฒนาการเมือง
     มีลักษณะเป็นองค์การที่เป็นนิติบุคคลมีกฎหมายรองรับ  ซึ่งระบุความเชื่อมโยงระหว่างสภาพัฒนาการเมืองกับสถาบันการเมืองหลัก  และองค์กรเครือข่ายภาคประชาชนอย่างชัดเจน  รวมทั้งมีเงินงบประมาณภาครัฐจัดสรรให้
  3. บทบาทและอำนาจหน้าที่ของสภาพัฒนาการเมือง
     บทบาทโดยรวมของสภาพัฒนาการเมืองนั้น  ควรเป็นองค์การหลักที่ทำหน้าที่ในการขับเคลื่อนการเมืองภาคประชาชน  โดยเป็นที่ยอมรับของสถาบันการเมืองหลัก  ทั้งนี้สภาพัฒนาการเมือง มีอำนาจหน้าที่ในประเด็นต่าง ๆ ดังต่อไปนี้
     3.1  จัดทำแผนพัฒนาการเมือง
     3.2  เป็นองค์การตัวแทนของภาคประชาสังคมในการกำลังและตรวจสอบการดำเนินงานของ องค์การอื่นๆ เช่น การเข้าชื่อ 50,000 ชื่อ เพื่อขอให้เริ่มต้นกระบวนการตรวจสอบและถอดถอนผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองและ ผู้บริหารระดับสูง  และการทำหน้าที่เป็นตัวแทนภาคประชาชนในการฟ้องร้องดำเนินคดีหน่วยงานของรัฐ ที่ก่อให้เกิดความเสียหายต่อสาธารณะ ฯลฯ เป็นต้น
     3.3 กิจกรรมเชิงปฏิบัติการ มีดังนี้
           3.3.1  การศึกษาและจัดทำข้อเสนอการแก้ไขรัฐธรรมนูญยื่นต่อฝ่ายนิติบัญญัติ
           3.3.2  การสร้างกระบวนการเรียนรู้ทางการเมืองให้กับภาคประชาสังคม
           3.3.3  การส่งเสริมการมีส่วนร่วมทางการเมือง
           3.3.4  การจัดให้มีกิจกรรมและพื้นที่ในการเสวนาประเด็นสาธารณะต่างๆ
           3.3.5 การเสริมสร้างจริยธรรมและคุณธรรมทางการเมือง
เว็บไซต์  สภาพัฒนาการเมือง http://www.pdc.go.th [1]