Lluci Corneli Cinna
De Viquipèdia
Lluci Corneli Sila fou el cap dels optimates o aristòcrates de Roma al segle I aC.
[edita] ascens al poder
El 88 aC es van aprovar a Roma lleis relatives als deutes dels senadors (els senadors amb grans deutes van quedar exclosos del Senat), a l'anul·lació de veredictes emesos per certs jurats i sobretot a la reorganització dels nous ciutadans en les tribus i el vot per als emancipats, normalment proletaris però al seu torn clients dels grans. Aquest conjunt de lleis anomenades Sulpicianes (pel Tribú Popular que les va proposar, P. Sulpici Rufo) van trobar l'oposició del Senat, del qual Lluci Corneli Sila era el líder. Però les lleis van ser votades i per prevenir un intent de reacció, el comandament de les tropes que havia de marxar a Àsia (Guerra contra Mitrídates) li va ser arrabassat a Sila i lliurat il·legalment a Caius Marius, l'antic líder popular. Però Sila es va rebel·lar i va prendre Roma amb les seves legions. Marius va fugir a Numidia.
Un altre conjunt de Lleis (conegudes per Lleis Cornelianes) van ser aprovades en l'any 88 aC:
- Es va fixar el limiti màxim d'interès anual en el deu per cent, que nominalment ja estava en vigor.
- Es van crear noves colònies.
- Es van crear tres-cents nous senadors aristocràtics.
- Es van reformar el Comicis Centuriats assignant a la primera classe prop de la meitat dels vots com van tenir antiguamente.
- Es va establir una riquesa mínima prefixada per als que exercissin certes magistratures (concretament per a cònsols, censors i pretors).
- I es va restringir la iniciativa legislativa del Comicis Tribunats (tota moció o rogatio havia de ser aprobada pel Senat amb caràcter previ a la seva votació).
Sila va partir per a Orient (87 aC). Però Marius, gràcies al suport d'un cònsol destituït il·legalment, anomenat Lluci Corneli Cinna, va tornar des de Numidia, va assumir el comandament d'algunes tropes sublevades, i va assetjar Roma, on estava el cònsol Cneo Octavi, lleial al Senat.
El Senat va acordar concedir la ciutadania a totes les ciutats italianes compromeses en la rebel·lió; però els samnites i Nola, que fins i tot seguien rebels, van presentar majors exigències, que el Senat va rebutjar. Cinna i Marius van acceptar aquests exigències i es van aliar a les ciutats rebels; a més van prometre la llibertat als esclaus que s'allistessin en el seu bàndol, i molts esclaus van engrandir les seves files. El Senat va haver de rendir-se i Marius, Cinna i Sertori (lloctinent de Mario) van entrar a Roma. Es va procedir a una matança sistemàtica d'aristòcrates als quals es van confiscar els béns (la matança es va estendre després a tot Itàlia). Sila va ser declarat fora de la Llei. Marius va morir el 86 aC. sent cònsol, i Sertori es va desfer dels seus seguidors personals, bàsicament esclaus, que van ser els qui van perpetrar les matances. Cinna va assumir el consolat (que va exercir durant quatre anys) i va restablir les Lleis Sulpicianes i probablement es van abolir les Lleis Cornelianes. També es van suprimir les restriccions a la Annona i es van reduir els deutes a un quart del deute real (aquesta llei va privar a Cinna del suport dels cavallers).
Les províncies d' Hispània Citerior, Hispània Ulterior, Gàl·lia Transalpina, Gàl·lia Cisalpina, Sicília i Sardenya-Còrsega, eren favorables a Cinna. Àfrica, que primer es decantà pels optimates, va acabar passant també al bàndol de Cinna. Sila i els optimates dominaven Macedònia, mentre la resta d'Àsia estava a poder, directament o indirectament, de Mitrídates.
Quant Sila va amenaçar amb tornar amb les seves legions (després de fer la pau amb Mitrídates), Cinna va intentar combatre'l, però va morir en un motí (84 aC) i Sila va desembarcar ( 83 aC) afegintse-li Gneu Pompeu, fill d'Estrabó, il·lustre militar, que gràcies a la seva clientela en el Picé (on era un gran propietari) va col·locar a tota la regió al costat de Sila. Els cònsols governants a Roma eren poc hàbils. Els cònsols del 82 aC eren Carbo i Marius el jove, fill de Caius Marius, i quan Roma va quedar perduda, abans d'evacuar-la, el segon va ordenar (com abans fes el seu padre) la matança de tots els oligarques que fins i tot quedessin i de qualsevol que pogués pertànyer al partit aristocràtic o dels optimates. Sila va triomfar, i Marius el jove va resultar mort, però Hispània Citerior, Hispània Ulterior, Àfrica i Sicília es van mantenir fidels al partit popular. Les dues últimes van ser aviat sotmeses per Pompeu que va ser anomenat Felix (Afortunat) i Magnus (Gran). El triomf de Sila va suposar una victòria per a l'aristocràcia però un descens del poder del Senat com institució. Quaranta senadors que van negociar amb Cinna i mil sis-cents cavallers, van ser proscrits.
[edita] La nova constitució
Sila va assumir poders suprems (com procònsol sol tenia poders militars), amb anuència del Senat i per temps indefinit ( 82 aC). Encara que feia decennis que el càrrec de Dictador no s'usava (des de la Segona Guerra Púnica), Sila es va titular dictador, encara que les seves funcions tenien més semblances amb les dels decenvirs de l'època de les dotze taules, i fins i tot més amb les de l'antiga monarquia.
[edita] Mesures polítiques de Sila
Es va començar per condemnar a diversos líders populars. Els seus béns van ser confiscats (van ser declarats botí de guerra); els seus descendents van ser exclosos dels càrrecs públics i de la carrera política (cursus honorum) encara que sí pertanyien a l'Ordre Senatorial conservaven les càrregues inherents al seu ordre (quaranta senadors van ser condemnats, i també mil sis-cents cavallers; anteriorment Caius Marius "el vell" havia donat mort a uns cinquanta senadors i uns mil cavallers). Es creu que els condemnats a mort per ordre de Sila van ser uns quatre mil set-cents, a tots els quals es van confiscar els seus béns, traient-los a subhasta. Sila i alguns dels seus lliberts i oficials van participar en les licitacions (un llibert de Sila va comprar una finca d'un valor de sis milions de sestercis per tan sol dos mil sestercis).
Totes les lleis establertes per Cinna i els seus successors van ser suprimides, llevat de la que concedia la ciutadania als italians. Als emancipats se'ls va retirar el dret de vot. Les ciutats van ser classificades en quatre classes:
- Els favorables a Sila, que van obtenir algunes franquícies i concessions.
- Les menys culpables, que sol van haver de pagar multes.
- Les culpables, de les quals es van destruir els murs i van ser arrasades.
- Els pobles tenaços, dels que el territori va ser confiscat totalment o parcialment i els seus habitants van perdre el dret de ciutadania, substituït pel dret llatí menor sense ciutat.
Així per exemple, Nàpols va perdre l'illa d'Ischia (anomenada llavors Enaria o Aenariae); la colònia de Capua va ser suprimida; els territoris de Preneste i Norba, al Latio, i Spoleto, a l' Úmbria, van ser confiscats; Sulmona, ciutat dels pelignes, va ser arrasada; tot el Samni va ser arrasat, devastat i despoblat, i totes les ciutats samnites destruïdes, incloent la colònia de Esernia; Brutium i Lucania van patir una sort semblant al Samni; les principals ciutats d'Etruria foren confiscades (Florència, Fesula, Arretium, Volterra...).
[edita] Les colònies militars i els esclaus
Els territoris confiscats van ser parcel·lats per als soldats veterans de l'exèrcit de Sila, o cedits a temples, o en règim d'ocupació per a alguns oficials de Sila. Els soldats establerts van formar una espècie de guarnició permanent addicta al Dictador, i separada de l'antiga població de la ciutat on s'establien (d'on es va anomenat a aquests establiments "colònies militars"). Sila va manumitir a deu mil joves esclaus, la llibertat dels quals depenia de que Sila seguís en el poder, i que van formar la seva guàrdia personal.
[edita] Sila contra els cavallers
El Dictador va prendre altres mesures: va suprimir l'arrendament de la recaptació d'impostos a Àsia (en mans de Publicani Equites); va suprimir els tribunals de l'ordre eqüestre o de cavallers, tornant-los als Senadors; va treure als cavallers alguns honors simbòlics, que van tornar també al Senat. L'Ordre Eqüestre va quedar amb el poder molt minvat.
[edita] El Senat i a qüestura
El Senat va augmentar el seu numero a sis-cents. Per cobrir les vacants de Senadors va ser precís elegir prop de tres-cents nous senadors, que es van elegir en el Comicis per Tribus, però sol entre els censataris Equites; els designats van ser gent de família senatorial, cavallers rics i oficials de l'exèrcit de Sila. Les condicions per accedir al Senat es van modificar: abans les determinava el censor o l'ocupació prèvia de càrrecs curuls (consolat, pretura, edilitat curul); Sila va suprimir la designació pel censor i l'accés dels edils curules, i en el seu lloc van entrar al senat els que havien estat qüestors, sent elevat el nombre de qüestors de Roma des de vuit fins a vint. A més un Senador no podria ser remogut del seu càrrec (si bé, de fet, la remoció d'un Senador havia caigut en desús, però no s'havia suprimit oficialmente). L'accés dels qüestors al Senat va permetre elevar el nombre de Senadors, potser fins als sis-cents legalment establerts (de fet, encara que s'havia establert el nombre de senadors en sis-cents, mai havien superat els tres centenars). El Senat va rebre nombroses prerrogatives de Sila: per exemple els jurats de cavallers van passar al Senat; el nomenament dels caps militars; l'aprovació de les lleis que presentessin els Tribuns; la distribució de cònsols, procònsols i propretores i la delimitació de les seves funcions; i la creación d'instàncies judicials, entre d'altres.
[edita] Altres mesures
Sila va dotar del dret de ciutat a les ciutats de les Hispanias i a les dels Gals dels Alps. La cooptació per a l'accés als càrrecs sacerdotals va ser restablerta. El nomenament dels caps militars va ser atribuït al Senat.
[edita] Les Magistratures
També es va regular l'edat per a l'exercici de les magistratures, i l'ordre del seu exercici: la primera seria la qüestura; la segona la pretura; i la tercera el consolat. La magistratura dels edils curuls va quedar fora del cursus honorum. Per ser reelegit per a una magistratura havien de transcórrer certs terminis: entre dues magistratures desiguals havien de transcórrer dos anys i entre dos d'iguals deu anys (aquesta última mesura ja estava en vigor però en el seu primer mandat Sila havia prohibit la reelecció dels cònsols). L'edat per exercir les magistratures era: 29 anys per ser qüestor; 39 anys per ser pretor; 42 anys per ser cònsol. La reelecció dels cònsols sol era possible una vegada (amb l'interval de deu anys)
[edita] Tribuns del poble
Als tribuns se'ls va prohibir sotmetre a votació lleis sense aprovació del Senat. El tribú no podia aspirar a cap altre càrrec (magistratura). Es va mantenir el dret de vet dels tribuns però sol per a la defensa de ciutadans individuals sense poder oposar-se a les lleis o a l'autoritat de magistrats que actuessin dins de les seves atribucions legals. No podien presentar lleis sense autorización del Senat.
[edita] Cònsols, procònsols, pretors i propretors
Sila va atribuir als cònsols totes les facultats administratives no reservades a altres magistrats. A les províncies (Sicília, Sardenya-Còrsega, Citerior i Ulterior) el cònsol tenia atribucions militars en casos excepcionals, mentre que l'administració judicial corresponia als procònsols o pretors provincials (anomenats sovint propretores), que no obstant exercien freqüentment el comandament militar per delegació dels cònsols.
Quan el cònsol o el pretor arribaven al final de les seves funcions seguien en el seu càrrec fins a l'arribada del relleu, sent llavors el seu càrrec designat oficialment com procònsol i propretor. Al Senat corresponia sortejar les províncies existents entre els pretors provincials i determinar amb exactitud les funcions extrajudicials que podien desenvolupar els cònsols. Podia donar també a un dels cònsols un comandament de més importància fora d'Itàlia.
Els magistrats es repartien a sorts (o de mutu acord) les províncies. A les ja existents es van afegir Macedònia, Àsia, África, Gàl·lia Narbonense, Gàl·lia Cisalpina i Cilicia.
Com els càrrecs a cobrir eren més que les magistratures previstes, s'acudia freqüentment a la prorroga mitjançant un senatus consultus, el que va portar que de fet fora el Senat i no les Assemblees els qui designessin a aquests magistrats provincials, recaient sovint en els càrrecs sortints.
Amb Sila es va fer norma l'existència dels cònsols i pretors, i de procònsols i propretores a l'acabar el seu període legal. En el primer any els cònsols (que eren dos) i els pretors (que abans eren sis i havien augmentat a vuit) governaven i administraven i impartien justícia civil i criminal. El segon any, com procònsols i propretores, és a dir amb el càrrec prorrogat, anaven a encarregar-se del comandament a les províncies. Les funcions militars era reservades a qui tenia el comandament prorrogat i sol al Senat corresponia posar fi a la prorroga.
[edita] La censura
La Censura va passar de ser la magistratura més important a quedar buida de contingut. Va perdre la designació dels Senadors, i al no efectuar-se ja el reclutament per llistes censatàries, les funcions del censor van passar a tenir un caràcter administratiu secundari i ja no es van elegir censors. Davant la falta de censors elegits, l'administració de les rendes corrents va passar al consolat. En les ciutats italianes, les funcions dels censors van passar als Duunvirs, que probablement ja devien exercirles (quan existien). Temporalment Sila va exercir les funcions censorials encara que no va adoptar el titulo de censor, que segurament va restar vacant.
[edita] Els Col·legis sacerdotals
La composició numèrica dels Col·legis va ser elevada: els Pontífexs van passar de 8 a 15; els auguris de 9 a 15; les guardes dels oracles sibil·lins de 10 a 15 (Decemviri sacrorum; Quinque decemviri sacrorum); i els triumvirs dels banquets sagrats (Epulons) de 3 a 7 (Septiviri Epulonum).
[edita] Justícia
Va seguir existint el dret d'apel·lació al poble (Ius provocatio), però a banda d'això la jurisdicció romana tenia els següents cursos:
- Jurisdicció ordinària (Ordo judiciorum) per a casos civils i criminals, llevat dels relatius a accions contra l'Estat. Els pretors romans instruïen el procés i un jutge jurat (Iudex) decidia.
- Procediment extraordinari, que se seguia en certes causes civils i criminals més importants, en les quals en lloc de decidir el Iudex decidia un Jurat. Presidia el judici el Pretor (en casos d'assassinats i enverinaments la presidència corresponia a Edils). Aquest procediment era utilitzat per les Comissions especials temporals i permanents per als casos de concussió (Repetundarum) a l'administració provincial, assassinat (Desicariis) i enverinament (Veneficiis) i probablement corrupció d'àmbit electoral i altres crímenes.
- El Tribunal dels 105 o dels Centuvirs (Centumviralia Judicia) que instruïa processos en que jugava la propietat (actiones in rem o reivindicationes). Se li deia el tribunal de la llança (Asta Centum vix ales) per la llança clavada davant els Jutges. S'elegien tres jutges per cadascuna de les trenta-cinc tribus.
Sila va crear Comissions especials (a banda de les ja existents per als casos de concussió, assassinat i enverinament) per a:
- Incendi voluntari.
- Fals testimoni.
- Alta traïció.
- Crim contra la dignitat dels ciutadans romans.
- Adulteri i engany greu.
- Falsificació de testament.
- Falsificació de moneda.
- Injúries atroços (especialment cops i ferides).
- Violació de domicili.
- Malversació de fons públics.
- Usura.
- Alguns altres menys importants.
Es va reservar per al Senat crear noves instàncies. Els Jurats, que abans eren cavallers, van passar a ser competència del Senat, i els cavallers sol van conservar el dret a ser elegits per al Tribunal dels 105. De fet al Iudex se li van deixar sol les causes civils i els altres delictes criminals van passar als Jurats. La pena de mort per delictes polítics va quedar suprimida de facto.
[edita] El Luxe
Sila va dictar diverses normes per combatre els luxes exagerats en banquets, funerals i altres aspectes de la vida, que no havien pogut ser frenats (Lex Sumptuaria).
[edita] Les ciutats
La base de l'Estat era la ciutat. Les ciutats sotmeses conservaven la seva organització interna com estats independents, sense gaudir del dret de ciutadania d'un altre estat (en aquest cas de la ciutat-estat de Roma), a qui sol devien les prestacions i tributs fixats; no tenien política exterior pròpia (havien de seguir estrictament la marcada per Roma, com fidels i submisos aliados).
Quan una ciutat-estat independent adquiria el dret de ciutadania romana conservava la seva administració interior, però llavors la llei vigent era la mateixa vigent en la ciutat-estat matriu, és a dir a Roma.
[edita] La justícia a les ciutats
Així, a les ciutats amb ciutadania romana, i a les colònies, l'administració de justícia corresponia als Pretors de Roma, i les obres públiques als Censors. Els pretors de Roma, no podent acudir a tots els llocs, enviaven delegats (Praefectus) per als litigis urgents.
A les províncies el sistema era el mateix, però les autoritats de Roma eren allà les autoritats de la província; en les ciutats lliures que havien conservat les seves formes d'administració sobirana, la jurisdicció civil i criminal funcionava segons les normes locals i eren presidides per magistrats locals. Però quan l'acusat o acusats eren romans podia reclamar ser jutjats segons la Llei Itàlica. En les altres ciutats provincials que no disposaven d'organització autònoma, eren els magistrats romans els únics amb atribucions judicials.
[edita] Els municipis
L'extensió de la ciutadania va crear llavors centenars de nous ciutadans romans (tot Itàlia era de fet com una ciutat, una gran Roma). Però cada ciutat conservava les seves institucions interiors derivades de l'antic ordre i adaptades per ser bàsicament iguals a les de Roma, sovint sol amb canvis de nom. A aquestes ciutats se les va anomenar Municipis.
L'organització dels municipis era la següent:
- L'Assemblea del Poble, encarregada d'elegir els alts magistrats locals.
- El Consell ( 100 membres), anomenat Cúria, amb funcions de Senat local.
- Els Quatre Jutges Suprems (Quator Viri) dos dels quals són ordinaris (equivalents als cónsols i pretors).
- Els Dos Jutges del Fòrum (que corresponde als edils curuls).
- Els Duunvirs, amb funcions censorials per cinc anys, vigilant els treballs del municipi.
- Els qüestors, que administren els fons municipals.
- El Col·legi de Pontífexs municipals.
- El Col·legi d'Auguris municipals.
Els magistrats locals imposen la seva autoritat al municipi, igual que els de Roma ho fan en aquesta ciutat. Però no estan exempts d'obeir als magistrats romans. Així Roma pot imposar tributs sense tenir en compte els tributs d'ordre local imposats per les autoritats municipals, i aquestes poden imposar tributs independents dels de Roma. Els treballs i els serveis són ordenats indistintament per ambdós poders (els ordenats per les autoritats municipals sol poden realitzar-se en el propi municipi). Quan existeix un conflicte, la Llei de Roma s'imposa. La jurisdicció judicial municipal era per als casos menors i als jutges de Roma correspondían els casos greus.
Les guerres a Itàlia, fins a la consolidació de Sila en el poder, havien provocat milers de morts (es creu que uns cinc-cents mil italians havien mort) i Itàlia s'havia buidat. A això havien contribuït també l'emigració, principalment de mercaders i Publicani, i en menys grau el reclutament que va portar a centenars de reclutes de guarnició a Hispània i altres llocs. Itàlia va quedar buida de joves. Alguns petits propietaris van emigrar també a la recerca d'altres terres on refer el seu fortuna. A Itàlia van arribar per contra, alguns milers de provincials, però la majoria dels que van arribar eren els que s'ha convingut en anomenar paràsits, que tenien escassa contribució a l'economia productiva.
Els esclaus van augmentar a Itàlia. Es creu que la població lliure d'Itàlia era d'uns sis milions de persones, però que el nombre d'esclaus era potser el doble, i almenys també de sis milions.
El 79 aC es va retirar de la vida política després de casar-se amb Valeria de 25 anys i va morir al any següent.