Parlament Europeu

De Viquipèdia

El Parlament Europeu és l'assamblea parlamentària de la Unió Europea, els membres de la qual són escollits per sufragi universal i directe cada 5 anys. És l'única institució de la UE escollida directament pels ciutadans. Comparteix amb el Consell de Ministres la tasca legislativa. El Parlament no té iniciativa legislativa, però pot presentar esmenes i poseeix dret de vet en determinades àrees. En les àrees en les quals no té competències esdevé un òrgan de caràcter consultiu. També té competència pressupostària: aprova el pressupost anual de la Unió Europea i té la darrera paraula pel que fa a les despeses considerades com a no obligatòries (despeses no vinculades directament a les disposicions dels Tractats institutius de les Comunitats).

La seu del parlament és a Estrasburg, si bé sa secretaria general està ubicada a Luxemburg i a Brussel·les s'hi poden celebrar sessions especials.

La representació al parlament Europeu no està estricament basada en termes de població i així els estats més petits tenen proporcionalment més pes del que els correspondria per criteris de població.

Taula de continguts

[edita] Composició

Article sobre les eleccions europees

L'edifici del Parlament Europeu a Brussel·les
Ampliar
L'edifici del Parlament Europeu a Brussel·les

El Parlament Europeu representa prop de 450 milions de ciutadans de la Unió Europea. Els seus membres són coneguts com a Membres del parlament Europeu (MEPs en les seves sigles en anglès). Actualment hi ha 732 MEPs que són renovats cada cinc anys per sufragi universal. No existeix un sistema uniforme per a l'elecció dels MEPs i cada estat és lliure de elegir el sistema electoral que cregui convenient si bé tots els estats utilitzen una mena o altra de sistema de representació proporcional.

L'assignació de seients a cada estat membre es basa en el principi de proporcionalitat decreixent en funció de la població però que ofereix als estats petits un major nombre de representants dels que els correspondria estrictament només en funció de la població. Com que el nombre de MEPs assignats a cada país fou negociat mitjançant tractats no hi ha una formula per calcular el nombre de seients per a cada estat membre. Els canvis en la configuració de la representació dels estats membres ha d'ésser amb el consentiment unànime de tots els estats membres.

El 2004, el nombre de seients al Parlament Europeu augmentà temporalment fins a 788 per acollir els representants dels deu nous estats membres que s'incorporaren l'1 de maig del mateix any. Actualment s'ha fixat en 750 el nombre de representants fins i tot en el cas de futures ampliacions.

Estat membre Seients Estat membre Seients
Alemanya 99 Austria 18
França 78 Dinamarca 14
Itàlia 78 Finlàndia 14
Regne Unit 78 Eslovàquia 14
Polònia 54 Irlanda 13
Espanya 54 Lituània 13
Països Baixos 27 Letònia 9
Bèlgica 24 Eslovènia 7
República Txeca 24 Xipre 6
Grècia 24 Estònia 6
Hongria 24 Luxemburg 6
Portugal 24 Malta 5
Suècia 19


[edita] Poders i funcions

La camera de debat, l'hemicicle del Parlament Europeu a Brussel·les.
Ampliar
La camera de debat, l'hemicicle del Parlament Europeu a Brussel·les.

Ni el parlament Europeu ni el Consell de Ministres posseeix iniciativa legislativa. Aquest paper està reservat a la Comissió Europea. No obstant, les propostes de lleis i directives de la Comissió han de ser aprovades pel Parlament i pel Consell per poder entrar en vigor.

El Parlament pot esmenar i fins i tot bloquejar les iniciatives legislatives en aquelles àrees que té competències de codecisió. En algunes àrees pot simplement acceptar o vetar les propostes de la Comissió i finalment en algunes altres àrees només té el dret d'ésser consultat.

El President de la Comissió Europea és elegit pel Consell Europeu, però ha d'ésser ratificat pel Parlament. La resta de comissaris també han d'ésser ratificats però el Parlament accepta o refusa la Comissió presentada pel President de la Comissió Europea en bloc.

El Parlament Europeu exerceix una funció de supervisió democràtica sobre les activitats de la UE i en expecial sobre aquelles que duu a terme la Comissió Europea. El Parlament té el poder de presentar una moció de censura a la Comissió (com a bloc, no és possible a títol individual d'un dels comissaris). En aquest cas, la moció ha d'ésser aprovada per una majoria de dos terços per tal de ser aprovada.

[edita] Ubicació

La torre del Parlament Europeu a Estrasburg
Ampliar
La torre del Parlament Europeu a Estrasburg

Si bé Brussel·les és generalment considerada com la 'capital' de la Unió Europea i les dues institutucions executives, la Comissió i el Consell de Ministres hi tenen la seu, un protocol afegit al Tractat d'Àmsterdam estableix que el Parlament Europeu ha de tenir, com a mínim, una sessió mensual a Estrasburg. Per això a vegades hom es refereix al Parlament Europeu com al 'Parlament d'Estrasburg'. Per motius pràctics, però, el treball legislatiu preparatori i els comités de treball tenen lloc a Brussel·les. No obstant, el Secretariat que ocupa la major part dels treballadors del Parlament, està situat a Luxemburg. De fet, el Parlament només passa uns quatre dies al mes a Estrasburg on realitza el plenari i les votacions finals.


[edita] Organització

Les principals oficines i òrgans del Parlament són els següents:

[edita] Llista de comités

Afers interiors

  • BUDG - Comité de pressupostos
  • CONT - Comité de control pressupostari
  • ECON - Comité d'afers econòmics i monetaris
  • EMPL - Comité de treball i assumptes socials
  • ENVI - Comité de medi ambient, salut pública i seguretat alimentaria
  • ITRE - Comité d'indústria, recerca i energia
  • IMCO - Comité de mercat interiror i defensa del consumidor
  • TRAN - Comité de transport i turisme
  • REGI - Comité de desenvolupament regional
  • AGRI - Comité d'agricultura i desenvolupament rural
  • PECH - Comité de l'índústria pesquera
  • CULT - Comité d'educació i cultura
  • JURI - Comité d'assumptes legals
  • LIBE - Comité de llibertats civils, justícia i assumptes interiors
  • AFCO - Comité d'assumptes constitucionals
  • FEMM - Comité pels drets de la dona i la igualtat de gènere
  • PETI - Comité de peticions i demandes

Afers exteriors

  • AFET - Comité d'assumtes exteriors
    • DROI - Subcomité de drets humans
    • SEDE - Subcomité de seguretat i defensa
  • DEVE - Comité de desenvolupament
  • INTA - Comité de comerç internacional

[edita] Grups i partits polítics

Article sobre les eleccions europees

Repartiment de poder per a la legislatura 2004-2009
Repartiment de poder per a la legislatura 2004-2009

Els partits polítics amb representació al parlament Europeu estan organitzats en grups polítics, si bé la disciplina de grup és molt laxa i tant les delegacions nacionals com els MEPs a títol individual són lliures d'establir aliances segons creguin convenient.


Actualment (2004) hi ha set grups, així com un conjunt de MEPs no-adscrits a cap grup. A 21 de juliol del 2004 la composició del Parlament Europeu era la següent:

Grup Partits membres/subgrups Seients
Partit Popular Europeu - Demòcrates Europeus (EPP-ED) Partit Popular Europeu
Demòcrates Europeus
268
Partit Socialista Europeu (PES) 200
Alliança dels Liberals i Demòcrates per Europea (ALDE) Partit Reformista Liberal i Demòcrata Europeu (ELDR)
Partit Europeu Democràtic
88
Els Verds-Aliança Lliure Europea (Greens-EFA) Partit Verd Europeu
Aliança Lliure Europea
42
Esquerra Unida Europea - Esquerra Verda Nòrdica (GUE-NGL) Esquerra Europea
Aliança verda i d'esquerres nòrdica (NGLA)
(Altres partits d'esquerres)
41
Independència i Democràcia cap 37
Unió per l'Europa de les Nacions (UEN) cap 27
No-Adscrits 29

[edita] Història

Entrada al Parlament Europeu a Brussel·les
Ampliar
Entrada al Parlament Europeu a Brussel·les

La Comunitat Europea del Carbó i l'Acer (CECA) establí una 'Assemblea Comunitaria' el setembre de 1952, els 78 membres de la qual provenien dels sis parlaments nacionals dels estats membres. Aquesta assemblea fou ampliada el març del 1958 per tal de cobrir també la Comunitat Econòmica Europea i l'Euratom i s'adoptà el nom dAsmablea Parlamentaria Europea' fins el 1962 que es substituí pel de 'Parlament Europeu'. El 1979 el Parlament fou ampliat i els seus membres foren elegits directament per primer cop. Des d'aleshores, el Parlament Europeu s'ha anat expandint a mesura que s'han anat incorporant nous membres a la UE.

[edita] Enllaços externs